標(biāo)識:鋼企；反補(bǔ)貼

    海外對于中國公司的反傾銷調(diào)查早已司空見慣，我國卻非常少對海外進(jìn)行該類調(diào)研。這一次，我國鋼企進(jìn)行還擊。

    商業(yè)部7月23日公布2015年第23號公示，對原產(chǎn)地于日本國、日本和歐洲共同體的進(jìn)口趨向電工鋼開展反補(bǔ)貼立案查處。

    此次調(diào)研源于5月27日武漢鋼鐵集團(tuán)企業(yè)、寶鋼集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱申請者)意味著中國的趨向電工鋼公司宣布遞交的反傾銷調(diào)查申請辦理。

    趨向電工鋼，又稱之為取向硅鋼，是一種碳素鋼平板電腦軋材，是電力能源必不可少的一種軟磁材料，廣泛運(yùn)用于變電器、柴油機(jī)發(fā)電機(jī)以及它機(jī)器設(shè)備。

    “取向硅鋼歸屬于高新技術(shù)、高效益商品，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重商品。”投資分析師告知電視記者，我國制造的趨向電工鋼大部分全是中國鋼鐵行業(yè)獨(dú)立產(chǎn)品研發(fā)的商品。

    2015年1-5月，產(chǎn)品出口趨向電工鋼4.9萬噸級，進(jìn)口趨向電工鋼4.8萬噸級。“出入口略大進(jìn)口，進(jìn)口產(chǎn)品對在我國趨向電工鋼的市場占有率有一定的侵吞。”投資分析師說。

    申請報告認(rèn)為，原產(chǎn)地于日本國、日本和歐洲共同體的進(jìn)口趨向電工鋼，以低于使用價值的出入口價錢向產(chǎn)品出口市場銷售。

    本次涉及到調(diào)研商品的制造商、出口公司及采購商，包含歐洲共同體的安賽樂米塔爾企業(yè)、蒂森.克虜伯鋼材歐州有限責(zé)任公司等四家企業(yè)、日本國的新日鐵住金等兩家企業(yè)和日本的浦項鋼鐵廠，及其中國的十余家采購商。

    依據(jù)申請者的基本估計，原產(chǎn)地于日本國、日本、歐洲共同體的申請辦理調(diào)研商品的傾銷幅度各自為45.72%、29.50%和46.36%。

    傾銷幅度就是指進(jìn)口商品的出入口價錢小于其一切正常使用價值的力度。依據(jù)《中華共和國反傾銷條例》第九條要求，傾銷幅度超過2%，便能夠 就反補(bǔ)貼進(jìn)口商品對中國產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)致的危害開展調(diào)研。

    在申請者來看，2011-2014年里，因為申請辦理調(diào)研商品的廉價反補(bǔ)貼，申請者迫不得已減少市場價格，公司在趨向電工鋼上的毛利率大幅度降低。

    資料顯示，申請者同行業(yè)2014年的稅前利潤，較2011年降低了69%；企業(yè)盈利由2011年的100元/噸降低到2014年的19元/噸，減幅達(dá)81%。

    此次調(diào)研自2019年7月23日起剛開始，一般在一年內(nèi)完畢，獨(dú)特狀況下可再增加大半年。

    投資分析師告知電視記者，它是我國鋼企在趨向電工鋼行業(yè)進(jìn)行的第二次對外開放反補(bǔ)貼。

    上一次是2009年，武鋼和鞍鋼向商業(yè)部申請辦理對原產(chǎn)地于英國和烏克蘭的進(jìn)口趨向電工鋼開展反傾銷調(diào)查，對原產(chǎn)地于英國的進(jìn)口趨向電工鋼開展反補(bǔ)貼調(diào)研。2010年4月10日，商業(yè)部公布肯定性終裁。

    在別的鋼材牌號行業(yè)，我國鋼企也曾進(jìn)行過數(shù)起對外開放反補(bǔ)貼。1999年，我國對原產(chǎn)地于烏克蘭的進(jìn)口冷扎鐵氧體磁芯開展反傾銷調(diào)查。2002年，我國對原產(chǎn)地于烏克蘭、日本、俄羅斯、白俄羅斯等國和臺灣省的進(jìn)口冷軋板卷開展反傾銷調(diào)查。

    即使如此，我國鋼企進(jìn)行的反傾銷調(diào)查遠(yuǎn)不如海外經(jīng)常。

    有關(guān)組織向電視記者出示的追蹤資料顯示，2014年，14個國家和地域?qū)ξ覈摬漠a(chǎn)品進(jìn)行21起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)研，在其中保障體系5起，反補(bǔ)貼1起，反避開1起，反補(bǔ)貼12起，雙反(反補(bǔ)貼、反補(bǔ)貼)多起。

    2019年的趨勢與日俱增。目前為止，現(xiàn)有11個國家和地域?qū)ξ覈摬漠a(chǎn)品進(jìn)行18起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)研，較同期相比提升4起。在其中反補(bǔ)貼1起，反避開3起，反補(bǔ)貼12起，雙反(反補(bǔ)貼、反補(bǔ)貼)多起。

    “每一國家都是在自身重中之重發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)鏈采用適度的保障措施。”投資分析師說，我國對日韓歐洲共同體取向硅鋼反補(bǔ)貼，為中國具備關(guān)鍵戰(zhàn)略地位的產(chǎn)品出示維護(hù)，反傾銷調(diào)查程序流程自身也會明顯增強(qiáng)國外出入口公司的成本費(fèi)，從而抑止其對我國市場的出入口，具有維護(hù)功效。

    “應(yīng)用反補(bǔ)貼對策能夠 經(jīng)濟(jì)制裁外貿(mào)交易不合理的貿(mào)易個人行為。”投資分析師說，我國對一些進(jìn)口鋼材商品開展對外開放反補(bǔ)貼，可在一定水平上抵制進(jìn)出口貿(mào)易敵人亂用反補(bǔ)貼。

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